Pravilnik spet spreminjajo

Besedilo: Simon Šubic
Kategorija: Kranj / sreda, 7. september 2016 / 09:09

Pred kratkim se je končala javna obravnava sprememb Pravilnika o načinu delitve in obračunu stroškov za toploto v stanovanjskih in drugih stavbah z več posameznimi deli, ki je novembra lani nadomestil pravilnik iz leta 2010.

Kranj – Na ministrstvu za infrastrukturo so razložili, da se je z lansko uveljavitvijo pravilnika o načinu delitve in obračunu stroškov za toploto, ki velja za večstanovanjske in druge stavbe z najmanj štirimi posameznimi deli, pojavilo več vprašanj, dilem in kritik, tako s strani izvajalcev delitve in obračuna stroškov kot tudi lastnikov stanovanj oz. poslovnih prostorov stavb, ki jih z novimi spremembami, o katerih se je enomesečna javna obravnava končala prejšnji teden, želijo odpraviti.

Analiza stanja na področju izvajanja veljavnega pravilnika v pretekli kurilni sezoni je tako razkrila največje težave pri uporabi 18. in 19. člena, ki sta glavni vzrok nerazumevanja in nezadovoljstva pri lastnikih, težave pa se prenašajo tudi na izvajalce delitve in obračuna. Omenjena člena, ki določata način delitve stroškov ob nezadostnem obsegu podatkov in v primeru nesorazmerno velikih odstopanj porabe toplote, bi lahko delovala tudi destimulativno na učinkovito rabo toplotne energije, problematičen pa je tudi 15. člen, ki naj bi nejasno opredeljeval korekturne faktorje in kdo jih je dolžan določiti.

»Vsi popravki pravilnika stremijo k temu, da se čim bolj pravično porazdelijo stroški ogrevanja med uporabnike. Vsaka sprememba pravilnikov lastnike stanovanj tudi spodbudi k znižanju porabe toplote, v prvem letu po uveljavitvi novega pravilnika in namestitvi delilnikov je ta praviloma po posameznih stavbah padla tudi za dvajset odstotkov,« ugotavlja Peter Kern, vodja Poslovne enote Nepremičnine v kranjskem Domplanu, ki upravlja več kot 10 tisoč stanovanj in poslovnih prostorov v 540 večstanovanjskih stavbah po Gorenjskem. Glede na to, da se je v večini teh stavb dvanajstmesečno obračunsko obdobje za porabo toplote končalo šele 30. junija in bodo obračuni po novem pravilniku končani šele konec septembra oz. oktobra, v Domplanu prave analize učinkov zadnjega pravilnika še niso naredili, pojasni. Domplan sicer v večini primerov nastopa v vlogi upravitelja, izvajalca obračuna in upravljavca kurilnice, medtem ko so izvajalci delitve, torej tisti, ki odčitavajo podatke z delilnikov, potrebnih za izvedbo obračuna stroškov, največkrat podjetja, ki so delilnike po stanovanjih tudi namestila.

Nekaj pomanjkljivosti novega pravilnika so vseeno že spoznali tudi v Domplanu, zato so zakonodajalcu tudi sami predlagali nekatere spremembe. Tako se je pokazala težava pri poslovnih prostorih, kjer je prihajalo do ekstremnih odstopanj pri porabi tople vode, vendar pa lastniki niso poskrbeli za menjavo števca, saj so se njihovi stroški za toplo v vodo v teh primerih kljub »kazenskemu faktorju« celo znižali. To napako bodo z novimi spremembami pravilnika odpravili, napoveduje Kern.

Obstoječi pravilnik ne predvideva več, da bi korekcijske faktorje še vedno potrjevali lastniki stanovanj, ampak je njihova določitev sedaj v pristojnosti izvajalca delitve, ki jih izračuna po spremenjeni metodologiji. Žal pa so iz lanskega pravilnika črtali tudi določili, da lastniki stanovanj sami izberejo izvajalca delitve in določijo tudi, kaj so ogrevane površine, še več, pravilnik sploh ne vsebuje definicije ogrevanih površin, pravi Kern. Spremembe, ki jih sedaj pripravljajo, naj bi zadnji dve pomanjkljivosti spet odpravile, doda. V Domplanu so sicer v okviru javne obravnave sprememb pravilnika predlagali tudi, da se opredelitev ogrevanih površin v posameznih stavbah spet šteje za posel rednega upravljanja, torej da je zahtevano večinsko soglasje etažnih lastnikov.

V pravilniku bodo spremenili tudi rešitve v primerih, ko pri porabniških deležih prihaja do ekstremno velikih odstopanj od povprečja (navzdol ali navzgor). Lastniki, ki bodo prekomerno varčevali na račun sosedov in morda zaradi pretiranega varčevanja tudi povzročali škodo konstrukciji stavbe, bodo po predlagani metodologiji plačali delež stroškov, ki ustreza minimalni potrebni toploti za ogrevanje njihovega stanovanja. »Sedaj velja, da se stroški za ogrevanje obračunajo po površini le v primeru, ko ima več kot polovica stanovanj podpovprečno porabo. Po novem se bodo ti primeri reševali individualno, vsak etažni lastnik pa bo plačal najmanj 40 odstotkov povprečnih stroškov. Spremembe bodo tudi za tiste, ki imajo ekstremno visoko porabo. Ta bo limitirana na največ trikratnik povprečnega deleža,« razlaga Kern.

Že po obstoječem pravilniku bi morali v primeru izvedene energetske sanacije večstanovanjskega objekta, npr. izdelave nove fasade, določiti tudi nove korekcijskega faktorje za izenačitev lege stanovanj, kar pa se v praksi ne dogaja, še ugotavlja Kern. »V Kranju je bilo v zadnjem obdobju energetsko saniranih veliko objektov, pa korekcijskih faktorjev še nikjer niso popravljali. K temu najbrž pripomore tudi prehodna določba pravilnika, po katerem se lahko stari faktorji uporabljajo do 1. januarja 2025,« meni sogovornik.