Znova bi uvedli nadomestni zapor

Besedilo: Simon Šubic
Kategorija: Kronika / petek, 4. marec 2016 / 12:01

Vlada je potrdila predlog novele zakona o prekrških, s katerim na podlagi odločbe ustavnega sodišča ukinja uklonilni zapor in kot možnost za odplačilo glob znova uvaja nadomestni zapor.

Kranj – Z novelo zakona o prekrških, gre že za njeno tretjo verzijo, ki jo je pripravilo ministrstvo za pravosodje, želijo predvsem zagotoviti boljšo izterjavo neplačanih glob pri kršiteljih, ki se sedaj plačilu globe kljub plačilni zmožnosti uspešno izogibajo, tako da pri njih ni uspešna niti prisilna izterjava. Po podatkih finančne uprave je avgusta lani kar 24.809 dolžnikov (39,5 odstotka) sodilo med dolžnike, katerih dolg je težje izterljiv oziroma ga ni možno izterjati. Njihov celoten dolg je znašal 49 milijonov evrov oz. 44,2 odstotka vseh prekrškovnih terjatev, ki so bile tedaj v izterjavi. Dolžniki, ki so bili tedaj v postopku osebnega stečaja in drugih insolvenčnih postopkih, brez bivališča v Sloveniji in na prestajanju zaporne kazni, zaradi česar je možnost poplačila z davčno izvršbo minimalna, dolgujejo skupaj 16,2 milijona evrov ali 15 odstotkov dolga. Rekorder z največjim številom zadev v izvršbi je dolžnik, zoper katerega se vodi kar 257 zadev. Največ dolžnikov sicer dolguje do 500 evrov (42,76 odstotka), dobrih 17 odstotkov dolžnikov dolguje med 500 in 1000 evrov, podoben delež je tistih, ki dolgujejo od 1000 do 2000 evrov. Dolžnikov, katerih dolg znaša do 5000 evrov, je 57.446 oziroma skoraj 92 odstotkov.

Vlada oziroma pravosodno ministrstvo sedaj predlaga, da se globa, ki ne bo plačana v roku, poravna najprej s poskusom izterjave, za kar bo zadolžena finančna uprava, kršitelj pa bo nanjo lahko naslovil vlogo za obročno plačilo. V primeru neuspešne izterjave bo v določenih primerih možno uvesti poseben sodni postopek za nadomestitev neplačane in neizterljive globe z nadomestnim zaporom. Ta bo možen le ob pogoju, ko bo posamična globa oziroma seštevek več glob, ki ne bodo nižje od 300 evrov, presegel tisoč evrov. Za vsakih 100 evrov bo sodišče določilo en dan zapora, največ pa 90 dni. V primerih, ko pa bo kršitelj imel deset ali več glob pod 300 evri, ki bodo skupaj znašale nad 1000 evrov, zneska pa ne bo mogoče izterjati, bo sodišče prav tako za vsakih 100 evrov glob določilo dan zapora, vendar najdlje za 30 dni. Taki kršitelji se bodo lahko nadomestnemu zaporu izognili s predlogom za delo v splošno korist, h kateremu pa bodo morali resno pristopiti. Družbeno koristno delo bo sicer lahko sodišče odobrilo že v fazi pred potekom roka za plačilo globe, če bo prekrškar zanj zaprosil in če bo izpolnjeval pogoje. Delo v splošno korist bo možno le za globe nad 300 evrov in le za upravičence do redne brezplačne pravne pomoči. Za vsakih deset evrov globe bo sodišče določilo eno uro dela, najmanjše število odrejenih ur bo lahko 30 ur dela, največ pa 400 ur družbeno koristnega dela, ki ga bo treba opraviti v šestih mesecih.