Komentar: Kdaj kazni le odgovornim?

V tem mesecu smo lahko prebrali kar dve novici o kaznih za gospodarske prestopke kartelnega dogovarjanja. Zanimivo pri tem je, da v obeh primerih v panogi elektrogospodarstva, pa čeprav na različnih ravneh in iz različnih organov. Pred tremi tedni so slovenski elektrodistributerji prejeli odločbo, s katero je Vrhovno sodišče zavrnilo njihovo pritožbo o plačilu kazni Urada za varstvo konkurence (UVK) zaradi usklajenega zviševanja cen električne energije konec leta 2007, pretekli teden pa je Evropska komisija naložila Holdingu Slovenske elektrarne (HSE) kazen za kartelno dogovarjanje o cenah in delitvi trga na področju prodaje kalcijevega karbida in magnezijevega granulata, ki sta pomembna pri proizvodnji jekla. V obeh primerih gre za znatne denarje: v prvem bo moralo pet slovenskih distribucijskih podjetij plačati skupaj deset milijonov evrov (od tega Elektro Gorenjska osemsto tisoč evrov!), v drugem primeru pa naj bi šlo v evropski proračun iz sredstev HSE 9,1 milijona evrov. Čeprav imajo te kazni kar precej vprašljive utemeljitve, gre v obeh primerih za protipravno ravnanje. Distributerji so namreč ravnali pač v skladu z večdesetletno prakso monopolistov v razmerah, ko je država zgolj navidezno sprostila trg za gospodinjske odjemalce, hkrati pa jih pozivala k 'družbeni odgovornosti' pri določanju cen. Kako zelo raztegljiv pojem je ekonomija pri cenah električne energije, na katero se stalno izgovarjajo, pričajo letošnje razmere ob občutnem padcu porabe in tudi borznih cen, da o (pre)organiziranosti te panoge niti ne govorimo. Kazen so sicer zaslužili tudi zaradi arogance, da so določili končne zneske računov za elektriko ob tedanjih zapletih z omrežnino in kasnejšem poračunavanju. V primeru HSE je zagotovo vprašljiva utemeljitev, da morajo kazen plačati zgolj zato, ker so bili lastniki sicer propadlega hčerinskega podjetja TDR Metalurgija, ki je očitno sodelovalo v nedopustnem dogovarjanju v evropskem merilu.

Razmisleka vredno je seveda vprašanje, kdo bo te kazni plačal. Skoraj absurdno je, da je UVK kot državni kontrolni organ kaznoval podjetja, ki so v državni lasti, torej prek zmanjšanega dobička in davkov državo samo. Brez trohice očitka vesti o populizmu ali celo demagogiji lahko zapišemo, da smo, ker smo država mi, davkoplačevalci, kaznovani mi. Druga možnost je v obeh primerih, da bomo kazni tako ali drugače plačali potrošniki električne energije. Kaznovani bi morali biti le tisti odgovorni posamezniki, ki so nezakonito ravnali.