Naj zmagata cena in kvaliteta

Besedilo: Boštjan Bogataj
Kategorija: Gospodarstvo / petek, 31. januar 2014 / 00:00

Obrtniki ugotavljajo, da je sistem javnih naročil poligon za zlorabe, korupcijo, dogovarjanje in prirejanje ponudb. Predlagajo šest točk za izboljšanje zakonodaje.

Ljubljana – Obrtno-podjetniška zbornica Slovenija meni, da je sistem javnega naročanja poligon za korupcijo in zlorabe. »Pri javnih naročilih pogosto prihaja do negospodarnih in neučinkovitih postopkov, kjer mala in mikro podjetja nimajo nikakršnih možnosti za sodelovanje,« pravi pravna svetovalka OZS Sabina Rupert in poudari: »Javno naročanje bi moralo biti pregledno, strokovno in pravično. Zagotavljati bi moralo enakopravnost in konkurenco med ponudniki, tako med velikimi kot malimi podjetji.«

Zato bi morali sistem javnega naročanja po mnenju OZS korenito spremeniti v več točkah. Najprej bi morali zagotoviti dostopnost javnih naročil manjšim gospodarskim subjektov, ki so sedaj velikokrat zaradi nepotrebnih rigoroznih pogojev neizpolnjevanja zahtevanih referenc, omejitev in administrativnih postopkov ne morejo prijaviti na razpise. V mislih imajo predvsem garancije, kreditno sposobnost, obseg proizvodnje ali letno realizacijo ponudnika, kar v praksi pomeni izločitev manjših ponudnikov.

Zakonsko bi morali zagotoviti plačila vsem podizvajalcem v verigi. Obstoječa zakonska določila namreč zagotavljajo direktno plačilo samo prvemu podizvajalcu v verigi. Nadalje bi morali zagotoviti gospodarno ravnanje, saj obrtniki ugotavljajo, da številne težave pri javnem naročanju izvirajo iz hitro in slabo pripravljene razpisne dokumentacije.

Zavzemajo se tudi za odpravo kriterija najnižje cene, saj bi morala veljati najnižja realna cena oziroma najugodnejša ponudba, kjer je pomembna tudi kvaliteta. Težava malih ponudnikov so tudi zahteve po nesorazmernih finančnih zavarovanjih oziroma njihovo multipliciranje v okviru enega javnega naročila, kar pogosto težko zagotovijo. Po drugi strani pa bi se morali naročniki zavezati, da za zavarovanje plačil izbranim ponudnikom izdajo garancijo za plačilo izvedenih del.