Cene vrtca in doplačilo oskrbnin

V zadnjem času se spet pojavljajo vprašanja v zvezi z višinami oskrbnin za vrtec pri OŠ Žirovnica in višino doplačila, ki so ga v času letnih počitnic dolžni plačevati starši otrok, ki obiskujejo vrtec, zato v nadaljevanju povzemamo določila obstoječega sistema. Na podlagi določil 28. člena Zakona o vrtcih (Ur. l. št. 12/96, 113/03-UPB1) se javnim vrtcem iz proračuna lokalne skupnosti zagotavljajo sredstva za plačilo razlike med ceno programov in plačilom staršev, in sicer za plačilo plač, prejemkov, davkov in prispevkov za zaposlene v vrtcih ter za materialne stroške v skladu z normativi in standardi.

Zavezanka za plačilo razlike med ceno programov in plačilom staršev je lokalna skupnost, kjer imajo otrokovi starši stalno prebivališče. V proračunu lokalne skupnosti se zagotavljajo tudi sredstva za investicijsko vzdrževanje in sredstva za investicije v nepremičnine in opremo javnih vrtcev, ki jih lokalna skupnost krije v celoti. Prav tako je lokalna skupnost dolžna pokrivati stroške iz naslova dejavnosti in nalog, potrebnih za izvajanje programa za predšolske otroke, ki niso všteti v ceno programa. Ceno programa vrtca določi občina na predlog vrtca in na podlagi Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo (Ur. list RS, št. 97/03, 77/05 in 120/05).

Pravilnik določa, da se kot elementi za oblikovanje cen programov upoštevajo stroški dela, stroški materiala in storitev ter stroški živil za otroke. Cena programa se izračuna tako, da se letni stroški dela za vzgojitelje in pomočnike vzgojiteljev preračunajo na povprečne mesečne stroške (12 mesecev) in delijo s številom otrok v istovrstnih oddelkih. K tem stroškom se prištejejo stroški dela za delavce, ki ne delajo neposredno v oddelkih, in stroški materiala in storitev ter stroški živil za otroke, ki se razdelijo na število otrok v vseh oddelkih vrtca.

Trenutno veljavna kalkulacija cene vrtca pri OŠ Žirovnica:

Zavezanci za plačilo cene vrtca so starši in lokalna skupnost. Na podlagi Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih (Ur. list RS, št. 129/06) lokalna skupnost, glede na letni prihodek družine, določi višino plačila vrtca. Pravilnik predpisuje lestvico, ki starše razvršča v plačilne razrede, upoštevaje bruto mesečni dohodek na družinskega člana v primerjavi s povprečno bruto plačo na zaposlenega v Republiki Sloveniji in upoštevaje premoženje družine. Starši, ki prejemajo denarno socialno pomoč po predpisih o socialnem varstvu, so plačila oproščeni.

Lestvica ima osem razredov, v posameznem razredu starši plačajo določen odstotek cene programa. Starši lahko plačajo največ 80 odstotkov cene programa, kar v praksi pomeni, da je občina za vsakega otrok, ki obiskuje vrtec, zavezana doplačati najmanj 20 odstotkov cene programa. Poleg navedenega pa se v proračunu Občine Žirovnica zagotovijo tudi dodatna sredstva za kritje obveznosti, ki bi jih sicer morali plačati starši otrok, ki bodo v prihodnjem šolskem letu pričeli obiskovati osnovno šolo in v mesecu juliju in avgustu vrtca več ne obiskujejo.

Za druge otroke, vključene v vrtec, je v primeru odsotnosti v poletnih mesecih osnova za izračun obveznosti staršev cena programa, znižana za stroške neporabljenih živil. Enako velja tudi za obveznosti občine. Tak način kritja obveznosti je posledica metodologije oblikovanja cene programa vrtca, ki določa, da se letni stroški preračunajo na 12 mesecev, ne glede na čas, ko otroci dejansko obiskujejo vrtec. Ob tem je treba poudariti, da je cena oskrbe v vrtcu pri OŠ Žirovnica za okoli deset odstotkov nižja kot v sosednjih občinah, kar je predvsem posledica dejstva, da vrtec ni samostojni zavod, pač pa je organiziran pri osnovni šoli. Posledično pa to tudi pomeni nižji letni strošek za starše, katerih otroci obiskujejo domači vrtec.